王炯:發揮協同優勢 積極參與中國PPP實踐

發布日期:2016/8/16 9:41:00 編輯:

 

 

【中信集團總經理 王炯】


尊敬的史耀斌副部長、牛錫明董事長,女士們、先生們上午好:

 

很高興受到邀請參加財政部舉辦的第二屆中國PPP融資論壇,并代表中信集團與在座的各位交流中信集團開展PPP業務的一些工作思路和做法。

 

我交流的主題是:發揮協同優勢,積極參與中國PPP實踐。

 

一、中信集團的基本情況

 

首先,請允許我介紹一下中信集團的基本情況。

 

中信集團是1979年在鄧小平先生的倡導和支持下、由榮毅仁先生創辦的。成立30多年來,中信集團充分發揮了經濟改革試點和對外開放窗口的重要作用,在諸多領域進行了卓有成效的探索與創新,在國內外樹立了良好信譽與形象,取得了顯著的經營業績。

 

中信集團目前已發展成為一家金融與實業并舉的大型綜合性跨國企業集團。其中,金融涉及銀行、證券、信托、保險、基金、資產管理等行業和領域;實業涉及房地產、工程承包、資源能源、基礎設施、環境保護、機械制造、信息產業等行業和領域,具有較強的綜合優勢和良好發展勢頭。截止2015年底,中信集團合并總資產達57,431億元,連續八年入選美國《財富》雜志“世界500強”企業排行榜,2016年排名第156位。

 

2014年8月,中信集團經國務院批準,實現在香港整體上市,開創了國內央企混合所有制改革的先例。

 

中信集團是伴隨著改革開放成長和發展起來的,適應市場競爭和業務多元化是歷史的選擇,也是我們的優勢。因此,我們今后的發展思路是在有限多元化的前提下,把中信集團打造成戰略引領發展、創新驅動發展、價值提升發展的國際一流綜合性企業集團。


二、中信集團的PPP之路

 

下面,我將具體介紹下中信集團在PPP方面的發展之路。

 

中信集團是中國最早采用PPP模式推動城鎮化建設及服務國家“一帶一路”等重要戰略的企業集團,參與了上海三橋兩隧、寧波大榭島、2008奧運鳥巢主體育場、中國西部國際博覽城、阿爾及利亞東西高速、安哥拉KK新城等一系列具有國內國際影響力的PPP項目。

 

2014年國務院、財政部及有關部委相繼出臺了一系列關于PPP模式的政策。中信集團對此給予了高度重視和積極響應,并從投融資和項目建設等方面進行了廣泛參與。支撐國家投融資體制改革是央企的義不容辭的義務和責任,也是我們發展業務的良好機遇。PPP模式涉及領域多,涵蓋范圍廣,項目的投資、建設、運營等需多家單位參與。從我們這些年參與的PPP實踐來看,通過咨詢、規劃、設計、建設、投資、融資多方的協同和配合,才能取得最佳效果。我們以此模式參與了多個財政部PPP示范項目,社會效益和經濟效益良好。

 

中信集團是一個多元化的企業,我們這些年積累的經驗就是在集團內金融、實業各板塊之間在充分交流的基礎上開展業務協同,聯合為客戶提供一攬子的綜合服務。中信集團已經形成了獨特的協同文化,建立了相應的協同體制和機制。協同已經上升到中信集團的戰略高度。

 

中信集團的協同戰略包括三個層次:分別是“中信小聯合體”、“中信PPP聯合體”和“中信PPP協同圈”。最小層面的中信小聯合體是由集團內部負責咨詢、投資和融資的幾家核心成員單位組成。第二層面的“中信PPP聯合體”,是我們2014年底響應財政部的PPP推進政策,由16家成員單位組成的。這16家成員單位涉及了集團內咨詢機構、設計院、工程承包、制造、環保、信息、商貿與服務、資源與能源類子公司的業務。業務范圍涵蓋了城市公共產品和公共服務;土地一級開發、重大基礎設施和公建配套設施建設;環保水務及流域治理的投資運營;醫療養老健康產業;PPP相關金融創新業務領域等。第三個層面的協同跨出了中信集團的大門,與中央部委、地方政府以及長期與中信有著良好合作關系的企業伙伴共同組成的“中信PPP協同圈”。它所借助的平臺有中信集團與財政部形成的新型部企合作關系、中信集團與30余家地方政府和央企的戰略合作關系,以及中信集團參與的“中國政府和社會資本合作融資支持基金”等國家級平臺。

 

近兩年,中信聯合體參與的多個項目入選財政部等國家部委PPP示范項目,這些項目可分為投資、融資和咨詢設計三個大類。例如,貴陽南明河綜合治理項目是財政部的首批PPP示范項目,而汕頭濱海新城項目是國家新型城鎮化和PPP模式戰略的標桿項目。同時,作為一家大型綜合性企業集團,中信集團忠實履踐服務國家戰略的歷史使命。多年來,深耕國內國外兩個市場。中信集團的海外PPP實踐已經成為服務國家“一帶一路”戰略的重要舉措,中信“聯合艦隊抱團出海”的協同模式受到了國家領導人的高度肯定。中信集團參與的安哥拉馬蘭熱農業開發等PPP項目體現了聯合國的以人為本及可持續發展的PPP理念。這個項目由中信建設聯合國家開發銀行和新疆生產建設兵團于2009年開始研究,目前是安哥拉最成功的PPP項目。

 

從過去到未來,從國內到國外,中信集團走過的PPP道路與國家的改革開放是極其契合的,中信的PPP實踐體現了我們作為一家多元化、市場化、負責任的央企對于PPP模式的信心。

 

三、對中國PPP實踐的思考與建議

 

中國在推廣運用PPP模式方面已經初見成效,但在實踐中也暴露了一些亟需解決的問題。因此,今天我也把對未來中國PPP實踐的幾點思考與建議提出來與大家分享,希望能在本次論壇中獲得新的啟發。

 

1、現在參與各界對于PPP的相關風險認知、識別和管控能力還比較弱,相應的機制還沒有完全建立,在中國目前的環境下,政府應該給有品牌、有責任感、有擔當的企業足夠的空間去摸索和改進。

 

2、PPP項目對于社會資本方的要求很高,應該做到產融真正協同、資源高效整合。若金融企業缺乏對于產業的深入研究和真正的理解,風險溢價就會比較高。對于產融真正協同的合作體來說,參與各方信任基礎堅實,才更有長久合作的可能。

 

3、PPP是個好工具,適應了中國社會主義的本質需求,應該堅定不移的走下去。不要怕PPP項目推進慢,PPP項目前期要充分做好論證、咨詢和評估,精品項目都是歷經多輪談出來的。中信汕頭濱海新城項目前后談判談了五年。只有各方真正凝聚共識,PPP才能長久。

 

最后祝本次論壇取得圓滿成功,助推中國PPP生態圈更加健康的構建。謝謝大家!

 

 

 

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