梁傳新:關注PPP項目的技術風險

發布日期:2018/11/22 22:21:00 編輯:中信建設有限責任公司常務副總經理 梁傳新


中信建設有限責任公司常務副總經理 梁傳新


各位朋友大家下午好!非常榮幸參與這一論壇。中信建設成立三十多年來,形成了我們極具中信特色的聯合艦隊的商業模式,在國內外承擔了一系列的重大項目,包括PPP項目。在國內,我們第一個吃螃蟹承擔大型PPP的項目,就是國家體育場——“鳥巢”。現在還有多項大型的PPP項目在實施中,近年來,我們在重點海外市場也積極開展PPP項目。比如說在白俄羅斯,與當地政府投資建設了汽車廠,現在已經下線。在英國,以政府出地,平臺公司出錢的方式投資并實施了倫敦阿爾波特亞洲商務港的開發。本月8號,我們又剛剛簽署了緬甸皎漂深水港的項目總投資72億美元,分四期建設,第一期是13億美元。

 

“一帶一路”戰略為我們中國企業走出去轉型升級提供了難得的機會,在海外做PPP項目和在國內做PPP項目有很多的相似之處,也有很多不同的特點和要求。我們認為共商、共建、共享、共贏的合作理念為我們提供了PPP國際合作很好的方法論,可以說是黃金法則。

 

今天我以緬甸皎漂深水港為案例分享我們的體會。

 

共商,簡單來說就是為業主要做好前期服務,要讀懂業主讀懂當地真正的需求,尊重業主的意愿。積極地幫助業主研究和策劃項目,做好前期服務。緬甸這一項目歷時十年。早在2009年,中信建設組織專家團隊與緬方密切溝通合作,我們歷時兩年,無償完成了項目的可行性研究和規劃。后來因為種種原因項目停滯了一段時間,2014年啟動面向國際招標,2015年底12月份,中信牽頭的國際企業聯合體中標。中標以后,與兩任緬甸政府進行了多達一百多次的密集商務談判和溝通,針對緬方提出的新要求,比如說增加緬方股權的比例,有條件地分析開發,減少一系列的投資,盡量減少政府的出資額。我們都給予充分尊重,認真考慮。在不違背國際商業慣例,不損害項目商業利益的前提下都給予了積極考慮。本月8號協議成功簽署,是共商理念最好的體現。

 

共建,我們覺得企業應該是有比較強的資源整合能力,我們中信集團金融全牌照,還涉足56個非金融行業,內部協同優勢明顯。另外中信形成的聯合艦隊,抱團出海與多個企業必要的時候形成聯合優勢,緬甸這一項目就是我們聯合了泰國的正大集團、招商局還有中國港灣四家組成的一個聯合體。另外,共建還要充分與當地的企業進行合作。中方投資70%,緬方投資30%,我們在建設過程中也不會將來只是中方吃獨食,我們將會向國際公司開放,那么在經濟、環境影響和評價方面,我們計劃聘請國際第三方公司承擔,還請國際公司參與可行性研究和設計,當地的分包商及其材料商我們也會積極配合和使用。盡量增加緬方管理人員的數量,我們預計在這一項目投入運營以后,90%的管理崗位將會由緬甸當地公民承擔。

 

共享,大家知道共享是形成共同利益的基礎,也是推進項目的關鍵。我們項目位于緬甸的西海岸,地理位置優越,項目的建成將會徹底激活緬甸西北部的經濟,促進緬甸全境均衡的發展。我們以“港口+工業園”的模式,也可以促進緬甸當地加工業和制造業的升級。在主要的經營特許區內,這一項目會為緬方提供10萬以上的直接就業崗位。項目不僅促進當地的經濟振興,也與我們國家的西部云南、廣西,西北開發、沿邊開發的海陸聯合發展形成了更加廣泛的影響。說到共商、共建、共享,我們PPP項目雙贏就水到渠成。

 

我以我個人常駐海外的經驗來講,在國外做項目,無論是PPP項目,都不可避免有政治風險、商業風險、財稅風險、法律風險、治安風險等。就我個人參與的案例來講,我的回答可能大家是意料之外。我覺得是技術風險,大家可能不被重視。想到的匯率風險大家會規避,政治風險大家會關注很緊,但是在技術風險上經常出問題,我們中心我是參與過案例處理。

 

十年前,我們在巴西建了一個焦化廠,這一焦化廠的合同差不多是三億歐元,業主是德國的蒂森克虜伯,這一項目由于技術上的原因,被對方索賠,代價非常慘重。商務合同簽得很好,但是涉及技術管理和技術本身確實出了問題,不是說我們的技術不行,不是中國的產品是好,是我們國外的設計標準規范和一系列的要求,咱們了解得不夠,或者是不夠尊重和重視,最終我們這個項目最大責任限度的覆蓋是10%,按說我們賠三千萬就到頂了,但是實際上不是這樣的,按照合同約定的法律仲裁是由于技術上的原因,是不受限制的,按照瑞士法律的解釋。所以最后我們是無上限的賠了這個項目。

 

另外我們兄弟公司,像早期年的沙特輕軌項目等,很重要的還是有技術管理方面的原因,所以我會讓我們的兄弟公司在國外做項目,大家經常講的政治風險、商業風險等這些都有專業的工具,有像安永這樣的公司幫助我們。而技術管理方面不要小看,十年以來,我們所有的項目都會把技術風險放在非常重要的位置,謝謝大家!

 

 

 

 

 

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